第二十七條【涉案財產的查詢和緊急措施】公安機關核查有組織犯罪線索,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產信息。 公安機關核查黑社會性質組織犯罪線索,發(fā)現(xiàn)涉案財產有滅失、轉移的緊急風險的,經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關負責人批準,可以對有關涉案財產采取緊急止付或者臨時凍結、臨時扣押的緊急措施,期限不得超過四十八小時。期限屆滿或者適用緊急措施的情形消失的,應當立即解除緊急措施。 第二十八條【立案偵查】公安機關核查有組織犯罪線索,發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的,應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查。 解讀 涉案財產的處置是有組織犯罪案件辦理中的關鍵環(huán)節(jié),反有組織犯罪法第四章對此作出了專門的規(guī)定。但是在立案之前,有組織犯罪的涉案財產存在被滅失與轉移的風險。上述風險一旦實現(xiàn),對于涉案財產的處置可能難以實現(xiàn)。為了給后續(xù)涉案財產的處置創(chuàng)造條件、避免被害人的經(jīng)濟損 失無法挽回、確保“打財斷血”的實現(xiàn),本條規(guī)定了立案前對有組織犯罪涉案財產進行查詢和采取緊急措施的規(guī)定。 公安機關辦理有組織犯罪案件,必須經(jīng)歷立案這一獨立的訴訟階段,這是刑事訴訟活動開始的標志。公安機關先行開展調查核實工作的目的在于,確定是否滿足立案的標準。如果滿足刑事訴訟法規(guī)定的立案標準,公安機關就應當立案,隨即開展相應的偵查活動。第二十八條即關于公安機關對于有組織犯罪進行立案偵查的規(guī)定。